Чиновники областной администрации предлагают жителям региона разобраться с монетизацией льгот.

<p>Пресс-центр администрации Ивановской области распространил опус, который, по мнению чиновников, должен помочь народу разобраться с монетизацией льгот. </p><p>«Ежемесячная денежная выплата – это компенсация?</p><p>Ответ на этот вопрос однозначный – НЕТ!</p><p>Основаниями, по мнению специалистов управления социальной защиты населения области, к такому утверждению являются следующие аргументы.</p><p>1. Читая Федеральный закон от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ, отметим то, что по всему тексту социальных законов, и, прежде всего, ФЗ «О ветеранах», «О социальной защите инвалидов в РФ», внесены следующие изменения: слова «Права и льготы» заменены словами «Меры социальной поддержки»; слова «социальная защита» заменены словами «социальная поддержка»; слово «льготы» заменены словами «формы социальной поддержки»; слово «бесплатная» исключено; слова «абонентной платы за телефон, услуг за пользование радио и коллективной телевизионной антенной» исключены.</p><p>Таким образом, само выражение и понятие «льготы» из социальных законов исключено. Тем самым отменяются и льготы, определенные в законах 1995 года. Введено новое понятие – «меры социальной поддержки». В ФЗ «О ветеранах» в новой редакции в статье 13 пункт 1 изложен в следующей редакции:</p><p>«1. Социальная поддержка ветеранов предусматривает осуществление системы мер, включающей:</p><p>1) пенсионное обеспечение, выплату пособий в соответствии с законодательством Российской Федерации;</p><p>2) получение ежемесячной денежной выплаты;</p><p>3) получение и содержание жилых помещений;</p><p>4) оплату коммунальных услуг;</p><p>5) медицинское, протезно-ортопедическое обслуживание»…</p><p>По тексту закона нет ни выражения: «…замена льгот денежной компенсацией…», ни просто слова «компенсация». В ныне действующей редакции Федерального закона «О государственной социальной помощи» от 17 июля 1999 г. № 178-ФЗ в статье 1 дано определение: «Компенсация – возмещение гражданам произведенных ими расходов, установленных законодательством». В измененной редакции данного закона понятие «компенсация» исключено из статьи 1. Таким образом, основываясь на нормах закона, использовать выражение «замена льгот денежной компенсацией» нет оснований.</p><p>2. Второй аргумент, который могут проверить сами граждане, особенно те, которые по ныне действующим законам пользуются в условиях города наибольшим набором льгот. Если просчитать стоимость предоставляемых льгот и сравнить с суммой ежемесячной денежной выплаты, то, очевидно, что эта сумма меньше стоимости льгот. То есть, ЕДВ (ежемесячная денежная выплата) и в этом случае не является полной компенсацией отменяемых льгот.</p><p>3. ЕДВ по федеральному законодательству установлена на 2005 год для каждой категории в твердой сумме. Например, для инвалида 2 группы (со 2-й степенью утраты трудоспособности) она составляет – 1 000 рублей (минус 450 рублей – набор социальных услуг). По изменениям, внесенным в законы, отменяются льготы на проезд в городском, пригородном, межобластном транспорте; льготы на пользование телефоном, радио, антенной; льготы на зубопротезирование. Но ведь стоимость, например, проезда в Ивановской области одна, в г. Москве – другая, а на Дальнем Востоке и других регионах имеет свой размер. Существенно отличаются стоимости услуг связи и зубопротезирования. А размер ЕДВ по всей России одинаков. Почему? Потому что в эту сумму изначально не вкладывался смысл компенсации. Это просто новая самостоятельная мера социальной поддержки.</p><p>Итак, подводя итоги, отмечаем: в результате внесенных в социальные законы изменений, льготы отменяются. Введено новое понятие «меры социальной поддержки», в составе которого есть такая мера, как ежемесячная денежная выплата. В ЕДВ по федеральным законам на 2005 год входит набор социальных услуг, состоящий из лекарственного обеспечения, предоставления санаторно-курортного оздоровления и бесплатного проезда в пригородном железнодорожном транспорте и проезда к месту санаторного лечения. </p><p>По областным законам в составе ЕДВ набора социальных услуг нет».</p>