Бюджетное послание губернатора Законодательному собранию декларирует необходимость серьезных изменений в бюджетной, налоговой и экономической политике.

<p>Губернатор Владимир Тихонов в ближайшие дни внесет в Законодательное собрание Бюджетное послание на 2004 год.</p><p>В нем подводятся итоги исполнения бюджета и экономического развития области в прошлом, 2002 году. Декларируются основные цели бюджетной политики: повышение эффективности управления бюджетными средствами, решение приоритетных задач по обеспечению стабильности в социальных отраслях и выполнение принятых государственных обязательств, недопущение критических ситуаций в жизнедеятельности области. В бюджетном послании отмечаются положительные тенденции по сокращению кредиторской задолженности, как по областному бюджету, так и по бюджетам муниципальных образований. Говорится о необходимости сокращения дотационности жилищно-коммунального хозяйства и совершенствовании механизма предоставления субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг. Администрация Ивановской области принимает меры к сокращению уровня государственного внутреннего долга, текущие платежи государственного внутреннего долга области осуществляются своевременно и в полном объеме.</p><p>В бюджетном послании определены основные проблемы бюджета. По причине усиления централизации налогов в федеральном бюджете, происходит снижение доходной базы как высокообеспеченных, так и малообеспеченных территорий. Отмена налога с продаж уменьшит доходы консолидированного бюджета области в 2004 году на 200 миллионов рублей. Предполагается, что акцизы на спирт будут целиком зачисляться в федеральный бюджет. При этом объем обязательств областного бюджета, в том числе по принимаемым на федеральном уровне решениям, постоянно увеличивается, что обуславливает несоответствие уровня необходимого финансового обеспечения соответствующим доходным источникам. Остается все меньше собственных ресурсов, которых хватает лишь на выполнение обязательств по выплате заработной платы и минимальному поддержанию бюджетной сферы и жилищно-коммунального хозяйства.</p><p>В бюджетном послании отмечена необходимость отказа от сметного финансирования бюджетной сети, с тем, чтобы перейти к принципу оплаты бюджетных услуг в соответствии с получаемыми обществом результатами!</p><p>Необходимо продолжить работу по разграничению полномочий между областным бюджетом и бюджетами муниципальных образований.</p><p>Необходимо принять ряд мер в соответствие с федеральной налоговой политикой, направленных на снижение налоговой нагрузки на экономику и повышение собираемости налогов. В части предоставления налоговых льгот целесообразно сохранить на будущий год действующие в настоящее время положения областного налогового законодательства.</p><p>В целях обеспечения устойчивости областного бюджета требуется повышение эффективности расходования бюджетных средств. Система государственных закупок должна осуществляться только на конкурсной основе, которая должна быть прозрачной и способной обеспечить реальный конкурентный режим.</p><p>Необходимо прекратить тенденцию создания новых органов исполнительной власти, учреждений и организаций социальной сферы, а также увеличение численности их сотрудников. Должны быть разработаны мероприятия по оптимизации структуры органов государственной власти, направленные на сокращение их численности.</p><p>Одним из направлений работы с муниципальной собственностью может быть передача излишков собственности, которая не может быть использована для выполнения социально значимых функций, эффективному собственнику.</p>