А может быть, всенародно избранный Фомин оказался хитрее всех? Ведь что ни говори, а у людей, прошедших выборы и победивших в них, нюх обостряется. Нюх на ситуацию, на текущий политический момент, на расклады карт, явные и тайные.
Мэр Иванова Александр Фомин сам внес на рассмотрение Гордумы поправки в Устав города, подразумевающие существенное сокращение его, мэра, полномочий. Вот как это описано в официальном тексте пресс-службы мэра.
«По новому Уставу Глава города будет избираться депутатами Городской думы из своего состава. В свою очередь, Глава администрации, так называемый, сити-менеджер, выполняющий основные распределительные функции, будет назначаться по контракту в результате проведения конкурса и рассмотрения предложений соответствующей комиссии.
Условия контракта для Главы администрации города Иванова в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения, определяют депутаты Думы. Также в компетенцию Думы входят вопросы согласования первых заместителей Главы города, установления тарифов на услуги жилищно-коммунального сектора, определения порядка управления и распоряжения имуществом, находящимся в собственности города Иванова».
Понятно, чем будет заниматься сити-менеджер — осваивать деньги городского бюджета. Понятно, чем будет заниматься Дума — выделять эти деньги, контролировать их освоение и, вообще, определять правила игры. Понятно, чем будет заниматься Глава города — носить мэрскую цепь и рулить Думой. Иначе говоря, президентская республика превращается в парламентскую. Но это теория. А что будет на практике?
22 декабря пройдут положенные общественные слушания. Устроители их уже срежиссировали, так что результат очевиден: «общественность» одобрит проект, как одобрила она его в Кинешме, почти без шума и почти без пыли, — только коммунисты чуть побуянили, но их легкое неудовольствие проигнорировали все, от кого хоть что-то зависит на этом празднике жизни. Думаю, что в Иванове обойдется и вовсе без шума и пыли — зря что ли в Кинешме репетировали.
Дума не будет тянуть кота за хвост, и к Новому году ивановцы получат новый Устав, отменяющий прямые выборы мэра.
Дальше не всё так очевидно. Главный вопрос состоит в следующем: будет ли реально рулить городом Фомин до конца срока своих полномочий (еще два года) или же найдется другой рулильщик.
Команда губернатора Ивановской области не для того затевала всё мероприятие, чтобы ждать еще два года. Так что можно предположить, что в марте ивановцев ждут досрочные выборы Городской думы следующего созыва, которая и начнет управлять по новым правилам — выберет из своего состава Главу города (обычно называют фамилию нынешнего председателя Думы Вячеслава Сверчкова), наймут указанного губернатором Михаилом Менем сити-менеджера, и круг перераспределения власти в Ивановской области завершится.
Чуть больше, чем за год команда губернатора отвоевала у «местных» все, имевшиеся в их распоряжении реальные властные институты: Областную думу, Городскую думу, мэрию областного центра и региональное отделение партии «Единая Россия». Не скрою своего удовольствия от наблюдения за эффектными и эффективными политическими маневрами и ударами, осуществленными Михаилом Менем и его замом (ныне — спикером Облдумы) Сергеем Пахомовым.
Но гложет меня ощущение того, что Фомин оказался хитрее. В том смысле, что вовремя сваливает.
Вот обратите внимание, как с наступлением финансового и экономического кризиса в России элегантно свалил в тень экс-президент Владимир Путин. Антикризисные мероприятия проводит преемник Дмитрий Медведев — без Путина. Заседания правительства проводит преемник без премьера (!) Путина. С путинскими министрами встречается преемник. Совбезы проходят без премьера Путина. Госдума слушает про кризис выступления Медведева и Кудрина, но не Путина. А старина Путин весело раскатывает по стране и за рубеж, разрезает всевозможные красные ленточки, встречается с гражданами и бодро рассказывает им на красивом фоне еще дымящих и пыхтящих заводов и пароходов, что никакого кризиса нет и что всё — ништяк.
Правильно! Одно дело рулить миллиардными профицитами, а совсем другое дело — бюджетными дырами.
Это можно говорить как о России в целом, так и о ее регионах. Особенно о таких не очень, мягко говоря, доходных, как Ивановская область.
Журнал «1000 экз.»