22 мая 2008 года прокуратурой Ивановской области было возбуждено уголовное дело № 2008320036. Не просто по факту неправомерного распоряжения средствами областного бюджета, поступившими на реализацию областной целевой программы «Развитие туризма в г. Плесе на 2007 год». А конкретно в отношении главы Приволжского района Евгения Виноградова.
Евгений Александрович был избран главой Приволжского района в декабре 2005 года, а потому являлся не только высшим должностным лицом района, к которому относится так активно раскручиваемая областными властями «волжская жемчужина», но и распорядителем бюджетных средств.
По уже упомянутой программе развития туризма в Плесе, на 2007 год из бюджета области было выделено 245 000 рублей на разработку проектно-сметной документации и 2 750 000 рублей на реставрацию деревянной лестницы и брусчатки на горе Левитана. Поначалу все шло хорошо. В марте 2007 года котировочная комиссия, утвержденная постановлением главы района, признала победителем тендера солидное предприятие — ЗАО «Ивановореставрация». Проектно-сметная документация была подготовлена и утверждена в сумме 3 млн. рублей. Более того, прошла экспертизу ОГУ «Ивгосэкспертиза».
А вот в конкурсе на выполнение работ непосредственно по реконструкции лестницы, в котором ЗАО «Ивановореставрация» также участвовало, победила другая фирма — ООО «Строитель». Это ООО предложило наименьшую цену контракта — 2 237 664 рублей. В августе 2007-го администрация Приволжского района заключила со «Строителем» контракт, перечислила аванс (30% от суммы, т. е. 670 тысяч рублей), а директор фирмы Козлов уже приступил к поиску стройматериалов. Но вдруг выяснилось, что Козлов может не беспокоиться. Заместителю главы района Валерию Агаркову стало известно, что для проведения данных работ нужна лицензия, которой у «Строителя» не было.
В сентябре 2007 года все стороны срочно собрались у начальника департамента строительства и архитектуры Ивановской области Алексея Догадина (ныне, кстати, уволенного). И Догадин настоял на договоре субподряда все с той же «Ивановореставрацией». «Строитель», затянувший сроки, обязали выполнять работы по подготовке территории, уложить брусчатку, поставить опорные столбы для лестницы. А закупать материалы для реставрации поручили ЗАО «Ивановореставрация». Согласовать свои действия вовремя две организации не сумели. К тому времени погодные условия испортились, и лестница была выстроена не осенью 2007-го, а весной 2008 года. Об этом с администрацией района был составлен дополнительный договор. Кроме того, чтобы деньги за 2007 год не пропали, оставшуюся часть — 1,56 млн. рублей — 29 ноября Евгений Виноградов переводит ЗАО «Ивановореставрация». Как указано в деле — «за фактически невыполненные работы».
Это и стало «признаками уголовного дела», которые усмотрела прокуратура.
Сам Виноградов показал на следствии, что этот вопрос находился в ведении его заместителя Агаркова. Поэтому соответствие графика выполненных работ оплате лично не проверял. Точный объем работ выяснил лишь в феврале 2008 года, когда по поручению Догадина готовил справку для губернатора Михаила Меня. На выездном заседании правительства Мень поставил вопрос о том, чтобы все работы по реконструкции лестницы были завершены до фестиваля «Льняная палитра», который прошел 12 июля 2008 года. К июлю лестница и была построена. Глава района заверил следователя, что виной всему — несогласованность действий подрядчиков и плохие погодные условия. Корысти же никакой в этом проекте ни для него, ни для заместителя не было.
Да и как бы Виноградов мог присвоить или перерасходовать деньги бюджета на такой проект, за которым сам губернатор следит? Это было бы очень глупо.
Опрошенные областные чиновники также показали следователю, что страшно забеспокоились лишь в 2008 году, когда узнали, что лестницу осенью так и не построили. В частности, руководитель отдела туризма Воробьев также знал, что деньги уплачены вперед. И был уверен, что зарезервировав таким образом средства, приволжские чиновники поступили правильно. И лестницу построят, как только погода позволит. В соответствии с актом приемки от 30 июня 2008 года строительство лестницы на горе Левитана выполнено в полном объеме, в соответствии со всеми необходимыми документами. Объект введен в эксплуатацию.
И 22 июля 2008 года следователь по особо важным делам СУ СК при прокуратуре РФ по Ивановской области, старший советник юстиции Николай Корзун подписал постановление о прекращении уголовного дела (уголовного преследования). Вывод Корзун сделал самый прямой: «Действия должностных лиц Приволжского района, направленные на перечисление денежных средств в ЗАО «Ивановореставрация» за невыполненную работу были мотивированы целесообразным и эффективным использованием их в дальнейшем. В действиях указанных лиц отсутствует корыстная мотивация. В результате этих действий не наступили и не могли наступить общественно опасные последствия».
А вот в резолютивной части постановления говорится не только о том, что уголовное дело № 2008320036 прекращается. За Виноградовым Евгением Александровичем признается «право на реабилитацию» и возмещение вреда, связанного с уголовным преследованием.
Газета «Иваново-Вознесенск»