12 ноября в ивановской школе № 30 г.Иваново состоялось расширенное заседание Совета директоров ивановских школ. В качестве приглашенных на нем присутствовали члены трудовых коллективов муниципальных образовательных учреждений. Повестка заседания включала в себя вопрос о компенсационных выплатах педагогическим работникам за книгоиздательскую продукцию в связи с принятым 26.09.07 городской Думой решения. Слово взял глава города Александр Фомин. Речь мэра была эмоциональна, особенно когда он комментировал фрагменты напечатанного ниже открытого письма педагогических работников депутатам и мэру. Назвав обращение педагогов «пасквилем» и выразив в резком тоне свое крайне негативное отношение к авторам письма и подписавшим его, глава города даже не стал слушать оппонентов.
Открытое письмо педагогических работников главе города Иваново Александру Фомину и депутатам Ивановской городской думы.
Господин мэр и господа депутаты!
Учительская общественность города терпеливо ждала от вас принятия решения по наболевшим проблемам, связанным с задолженностью по выплатам денежной компенсации на приобретение книгоиздательской продукции и периодических изданий за 1992—1995 годах. С момента начала срока ваших полномочий прошло почти два года, в течение которых вышеназванные вопросы поднимались и обсуждались, как нам казалось, исключительно с искренними намерениями наконец их разрешить, а именно: выплатить долг в полной мере. То есть проиндексировать сумму выплат, произведенных по решению суда в 2004—2006 годах и составивших от 300 до 800 рублей, уж если не на момент выплаты, то хотя бы по декабрь 2006 года.
Напомним, что по требованию Управления образования администрации г.Иваново весной нынешнего года образовательными учреждениями города (включая дошкольные) были предоставлены списки с расчетом задолженности каждому работнику, где был учтен индекс потребительских цен с 1992—1995 годов по 2006 год. Не скроем, тогда мы, в душе питая надежду на добросовестность выборных органов, все-таки относились к очередной порции обещаний скептически. Что называется, предчувствия нас опять не обманули! В сентябре вновь возникла тема многострадального Книгоиздата. И вы, господа думцы, наконец-то собрались с духом и приняли-таки… решение! И все бы хорошо, но, дочитав документ до пункта 2.2, большая часть педагогов просто потеряла дар речи от подобной правовой изобретательности местной власти: оказывается, что «компенсационная выплата рассчитывается за период с 01.08.92. до даты вынесения судом решения о взыскании в пользу педагогического работника».
Господа депутаты, объясните юристам, которые вас консультировали, что добрая воля органов МСУ по индексации суммы задолженности никаким образом не может быть «привязана» к дате решения суда, отказавшего в удовлетворении исковых требований в части индексации суммы основного долга практически всем работникам образования как в 2004, так и в 2005—2006 годах.
В этой связи возникают обоснованные вопросы.
Какими нормами закона руководствовались депутаты, принимая подобное решение?
Почему покупательская способность предполагаемых выплат должна быть сохранена в большей мере для одних и, соответственно, в меньшей для других педагогических работников, хотя все оказались после вынесения судебных решений в равном положении, независимо от даты суда?
Чем продиктован отказ от первоначального намерения проиндексировать выплаты до 31.12.2006 года?
Не хотелось бы думать, что в основе вышеназванных действий лежит принцип «разделяй и властвуй», уж никак не соответствующий демократическим основам правового государства. Принятое решение ущемляет права самой активной части учителей, стоящей у истоков движения за права педагогов и не ждавшей «отмашки» местной администрации для подачи судебных исков. Поистине инициатива оказалась наказуемой, а пассивное ожидание — вознагражденным.
Господа депутаты, уважаемый мэр, мы ценим ваши усилия по благоустройству города, но нам не хотелось бы думать, что асфальтированные улицы и преображенные фасады домов есть результат очередной попытки сэкономить на учителях. Призываем вас внести изменения в решение Ивановской городской думы в части установления сроков индексации компенсационных выплат, а именно: указать в качестве предельного срока индексации суммы долга 31.12.2006 года, как и предполагалось сделать ранее.
Надо ли говорить о том, что подобные дискриминационные меры по отношению к учительству не способствуют поддержанию авторитета органов местного самоуправления среди населения, которым они избираются и в интересах которого должны действовать на основе принципов разумности и добросовестности.
Мартынова С. В. (член Комиссии по правам человека при губернаторе Ивановской области), Зимина Е. А. (член профсоюзной организации школы № 53), Павловский Ф. С. (учитель школы № 5) и еще 158 подписей учителей.