Утверждены три ивановские муниципальные программы: «Чистая вода», «Молодежь г. Иванова» и «Здоровье населения г. Иванова». Несомненно, очень нужные программы, призванные запустить в городской водопровод нормальную воду, отвлечь недорослей от наркотиков, дать больницам и поликлиникам нормальное оборудование и т. д. Но поскольку утверждены они уже после принятия городского бюджета на этот год, то утверждение их скорее номинальное, во всяком случае, до будущего года.
Всякая адресная инвестиционная программа должна быть разработана, пройти экспертизу и убедить депутатов в своей нужности до принятия бюджета, а уж при принятии – попасть в него отдельной строкой.
Ивановской мэрии, как, впрочем, и любой другой исполнительной власти, все эти стратегические программы – кость в горле. Ей бы денег найти, чтоб вот сейчас почистить вот эту улицу, а то там автомобильная пробка. Нет, мы, конечно, далеки от мысли, что мэр не хочет, чтоб его избиратели разливали воду из своих кранов в бутылки с этикетками «Святой источник», преумножая тем самым как свое здоровье, так и благосостояние. Но текучка, она и есть текучка. И недаром отцы демократии (древние римляне) придумали разделение веток власти, а ради того, чтобы текучка консулов совсем не заедала.
Римский сенат, конечно, тоже имел свои недостатки, но войну консулу не велел начинать прежде, чем изыщет деньги для легионов и доложит план действий.
Ивановская городская дума, не в пример сенату, лоханулась с программами, приняв их уже после того, как все казенные деньги сама же поделила на текучку. Следовательно, программы в 2002 году будут исполняться только в рамках этой текучки, например, будут ремонтироваться очистные сооружения в Богданихе. Можно, конечно, называть мероприятие частью программы «Чистая вода», но сооружения ремонтировались бы и без программы.
Но не все так плохо. Раз программы приняты, значит, на будущий год они-таки станут полноценными. Если, конечно, при рассмотрении бюджета-2003 дума не позабудет вписать их отдельной строкой в расходную часть, полагая, что дело уже давно сделано. Есть подозрение – мэр Александр Грошев и начфин Игорь Старкин были бы подсознательно рады такому повороту событий.