25 декабря депутаты Законодательного собрания Ивановской области во втором (окончательном) чтении приняли бюджет на 2002 год. Кратко расскажем, на что будут тратиться деньги ивановских налогоплательщиков.
Расходы бюджета выросли на двадцать процентов по сравнению с нынешним годом. Но весьма неравномерно. По разделу «Промышленность, энергетика и строительство» расходы выросли в 20 раз. Причина, наверняка, кроется в жесткой политике главы АО «Ивэнерго» Вячеслава Смирнова и в необходимости соблюдения условий соглашения между администрацией Ивановской области и РАО «ЕЭС России».
По разделу «Социальная политика» увеличение расходов произошло в 1,4 раза, и это при сокращении государственных пособий гражданам, имеющим детей. Впрочем, депутаты решили все не оговоренные (к оговоренным относятся 15 миллионов на реконструкцию ивановского аэропорта и 15 миллионов на сельское хозяйство) дополнительные доходы в бюджет направить именно на выплату долгов по детским пособиям. Если же говорить об аэропорте, то при внесении поправок отдельные депутаты предлагали увеличить финансирование некоторых направлений именно за его счет. Однако аэропорт устоял и кроме этих 15 миллионов на его реконструкцию будет выделено 20 миллионов из основных доходов бюджета.
Увеличатся расходы на поддержку средств массовой информации (разумеется, государственных, то есть тех, чьим учредителем является областная администрация или ее управление). Расходы на поддержку 23 районных, областных и городских газет составят почти 10 миллионов рублей. Предусмотрены дополнительные ассигнования «Ивановской газете» в сумме 555 тысяч, в том числе на выпуск приложения «Центральная Россия» (305 т. р.) и приложения «Спортивный вестник» газеты «Прямая речь» (250 т. р.). Не перестаю удивляться, почему ту же «Ивановскую газету» читает тысяч двадцать жителей области, а расплачиваются за это все налогоплательщики.
Продолжая рассказ об «Ивановской газете», хочется заметить, что, возможно, редакция «ИГ» лишится помещения, обещанного ей несколько лет назад властями. В текущем году на реконструкцию детского садика под редакцию было выделено 965 (!) тысяч рублей, на следующий год предусмотрен еще миллион (!), но депутаты ЗС сомневаются в том, стоит ли передавать это помещение именно «Ивановской газете», сотрудники которой уже три года назад поделили его кабинеты.
На денежное содержание главы администрации Ивановской области и его заместителей ивановские налогоплательщики отдадут 1 миллион 327 тысяч рублей. На одного председателя Законодательного собрания Владимира Гришина будет потрачено 247 тысяч, а все депутаты скопом получат 2 миллиона 700 тысяч.
Представительские расходы ЗС составят 50 тысяч рублей, областной администрации – 120, а главного управления экономического развития и торговли – 40 тысяч.
В следующем году в Иванове планируется начать, а может и закончить, строительство бани с прачечной, стоимостью 1 миллион 300 тысяч бюджетных денег. Будет потрачено 900 тысяч на реконструкцию театрального комплекса.
Интересным видится приложение к бюджету, показывающее распределение ассигнований из областного бюджета по разделу «Прочие расходы». В «Прочих расходах» запланирован на будущий год временной сдвиг. 20 июня 1918 года вышло постановление Народного комиссариата внутренних дел (НКВД) РСФСР об образовании Иваново-Вознесенской губернии, которая к настоящему моменту трансформировалась в Ивановскую область. Сам по себе факт того, что наш регион создан по НКВДешному распоряжению, уникален и, пожалуй, символичен. Но речь не об этом. Ближайший юбилей области, т. е. 85-летие, случится 20 июня 2003 года. Однако мы читаем в областном бюджете на 2002 год: «Проведение торжественных мероприятий, связанных с празднованием 85-летия Ивановской области, – 250 тыс. руб.». Есть только два объяснения этому удивительному обстоятельству. Либо мы будем праздновать юбилей два года подряд (но для такого пиршества четверти миллиона будет маловато), либо денежки собираются втюхать куда-то туда, куда впрямую сказать стыдно. Иные объяснения, как то локальное смещение времени или неумение клерков обладминистрации считать до ста, выглядят слишком фантастичными.
Как всегда депутаты озаботились финансированием шефских поездок на Северный и Черноморский флота. На сии мероприятия выделено 150 тысяч рублей. Примечательно, что поездки на Черноморский флот приходятся аккурат на курортный сезон, а про экскурсии на Север никто ничего не знает.
На проведение общероссийских и общегосударственных мероприятий, связанных с государственными праздниками, будет потрачено 520 тысяч рублей, на проведение мероприятий, связанных с вручением государственных наград РФ – еще 45 тысяч.
В очередной раз облагодетельствованы доморощенные гении пера или дармоеды – это как кому хочется: в бюджете-2002 предусмотрена оплата доли Ивановской области в уставном капитале Ивановской писательской организации в размере 260 тысяч рублей. Сумма не Бог весть какая, но почему бы Ивановской области не внести долю уставного капитала, например, в Ивановский союз независимых журналистов. Кстати, писатели хотели получить 90 тысяч на издание ежегодного альманаха «Откровение». После непродолжительной дискуссии депутаты решили альманах финансировать, но выбирать его издателя на конкурсной основе. На самом деле и безо всякого конкурса понятно, что деньги на издание получит Ивановская писательская организация, просто законодатели исполнили букву закона.
Самая же большая сумма ассигнований по разделу «Прочие расходы» приходится на автохозяйство администрации Ивановской области. Она составит 12 миллионов рублей. Этих средств хватит на покупку навороченного шестисотого «Мерседеса» и пятнадцати автомобилей ВАЗ самой современной модели.
В завершение повествования хочется рассказать грустную историю о сельском хозяйстве Ивановской области. Согласно распоряжению вице-губернатор Александра Канаева, жаркая погода и отсутствие осадков летом стали причиной гибели многих сельскохозяйственных культур, традиционно возделываемых на полях Ивановской области. В связи с этим Канаев поручил отраслевой комиссии по ЧС произвести оформление соответствующей документации для представления ее в Минсельхоз РФ с целью, естественно, получения денег. За пару месяцев до канаевского распоряжения ивановский губернатор Владимир Тихонов аналогично объявил территорию области зоной региональной чрезвычайной ситуации. Только причина была прямо противоположной: «В Ивановской области выпало много осадков. Из-за этого произошло сильное переувлажнение почвы. Часть сельскохозяйственных культур вымокла, и практически погибла. Общая сумма ущерба, по оценкам специалистов, составляет примерно 25 миллионов рублей. Управлению сельского хозяйства и продовольствия поручено обратиться в Минсельхозпрод России с ходатайством об оказании финансовой помощи сельским товаропроизводителям для возмещения ущерба, причиненного природой». Эти два взаимоисключающих природных катаклизма получили отклик в министерских сердцах и деньги были обещаны, но до сих пор не получены.
Продолжая тему бюджета, замечу, что на 2002 год запланировано выделить на поддержку сельхозпроизводителей 2,6% бюджетных средств, в отличие от 5% по сравнению с прошлым годом. По всей видимости, областная администрация, предложившая именно эту сумму, планирует помогать селу за счет потенциальных подачек из Минсельхозпрода.