Тридцатого июля в Иванове состоялась совместная пресс-конференция межрайонного отдела по борьбе с нарушениями на потребительском рынке (замначальника отдела Андрей Полынков), управления потребительского рынка Ивановской области (начальник управления Валерий Рябинин) и руководства АО «Шуйская водка» (гендиректор Сергей Виноградов и начальник отдела маркетинга Марс Якупов). Основной темой и поводом к встрече с журналистами стала борьба с нелегальными производителями и продавцами левой и самопальной водок. Ну и, разумеется, в таком контексте – расширение рынка легальной продукции, то есть наращивания объемов «Шуйской водки».
Самогон и суррогаты, типа жидкости для разжигания костров и каминов – отдельная тема. Эту ценовую нишу не способна занять ни одна легально производимая водка. К тому же следует учесть, что производство самогона в личных целях разрешено, доказать же, что самогон изготовлен на продажу практически невозможно. К тому же все более-менее крупное производство самогона находится под мощной крышей милиции, чтобы не сильно они обижались, уточню – они знают все точки производства и сбыта, но ничего поделать с этим не могут, потому что у них железный отмаз – правовой базы и материальных средств для борьбы не хватает.
Левая водка – это продукция хорошего качества, произведенная на легальном оборудовании, но по тем или иным причинам не прошедшая контроль налогового органа, то есть водка, с которой не уплачен акциз – украденная водка. Самопальная (самодельная) водка – откровенный левак, произведенный незаконно и на незаконном оборудовании, из сырья сомнительного качества и по технологии смешивания воды и спирта в ведре.
Объем легальной водки на рынке Ивановской области оценивается экспертами на уровне всего 50-60 процентов. «Шуйская водка» склоняется к цифре в 50 процентов. Методика расчетов в данном случае весьма проста: взяв за аксиому то, что пить меньше не стали, сравниваются объемы легальных продаж сейчас и в прошлом. То насколько меньше стали легальные продажи автоматически записывается в теневой оборот. На легальном рынке доля «Шуйской водки» составляет не менее трех четвертей продаж.
Структура теневого оборота никому неизвестна. На вопрос о том, есть ли среди левой водки продукция «ШВ», Якупов и Виноградов с репликой «это провокационный вопрос», ответили, что это водка, ввозимая с Северного Кавказа.
Серьезное заявление сделал гендиректор в ответ на вопрос о том, в каком соотношении сейчас «Шуйская водка» использует спирт Петровского спирткомбината и в каком соотношении планирует его использовать. Напомню, что на недавнем заседании межведомственной комиссии обсуждался вопрос сотрудничества «ШВ» с Петровским. Тема чрезвычайно важная для областного бюджета и довольно щекотливая, если знать, что шуяне в последние годы совсем не использовали петровский спирт по причине его недостаточного качества. По всей видимости именно поэтому заседание комиссии проходило в обстановке строжайшей секретности, без журналистов. Логика устроителей мне понятна – в таком сложном вопросе надо все акценты расставить очень точно, чтобы журналисты отсебятину не пороли, самим подготовить идеально выверенную официальную информацию и тогда уже дать ее в СМИ. Вышло все, как в скверном анекдоте – чиновники перепутали все что можно и приписали Виноградову слова, которых он не говорил. Он никогда не заявлял, что «Шуйская водка» собирается на сто процентов перейти на спирт с Петровского. Все было не так – это Петровский в своей работе собирается ориентироваться на «ШВ».
Что же касается конкретных объемов, то, по словам Виноградова, они только-только получили с Петровского первую цистерну спирта и пока не то чтобы о прикреплении двух предприятий друг к другу речи не идет, но и даже о каких-либо твердо установленных квотах потребления Шуей петровского спирта. Хотя, как признал Виноградов, на закрытых сравнительных дегустациях продукция из Петровского получила хорошие оценки.
Тему реализации легальной и нелегальной продукции затронул Валерий Рябинин. Уже примерно в течение месяца действует закон, изменившей процедуру лицензирования розничной продажи водки. Если раньше эту работу проводили только местные (муниципальные) органы власти, то теперь, в случае большого числа нарушений в том или ином районе, на которые мало обращают внимания местные власти, процесс лицензирования могут взять в свои руки областные органы власти. Осенью администрация области планирует внести на утверждение Законодательного собрания еще несколько нормативных документов на ту же тему.
На вопрос о том, будут ли меняться условия выдачи лицензий на розничную торговлю, Рябинин ответил, что да – в сторону ужесточения. Под этим понимается увеличение минимальных расстояний от культурных, детских и прочих объектов, где торговля водкой запрещена. Очевидно, что этому будут активно противостоять муниципалитеты. При точном соблюдении действующих уже сейчас ограничений, обведя на карте циркулем точки запретительных объектов, мы увидим, что в Иванове, например, практически нигде нельзя торговать водкой.
Много говорится о том, что киоски – основные распространители нелегальной водки. Это так, но виноват в этом, прежде всего законодатель. После запрета на торговлю водкой в ларьках и киосках, то есть в торговых помещениях без торговых залов, их владельцы потеряли львиную долю выручки. На конфетах, жвачке и даже сигаретах много не заработаешь. Поэтому некоторые из ларечников стали торговать водкой подпольно. А уж, поскольку закон ты все равно нарушаешь, то нет никакого резона торговать нелегально легальной водкой – вполне логично и водку продавать паленую, заодно, с помощью сверхприбыли, обезопасив себя от возможных потерь при встрече с неподкормленными проверяющими. Однако здесь уже ничего не изменишь – запрет действует на уровне федерального закона. Поэтому нынешняя установка – сокращать число киосков.
С ужесточением правил розничной торговли можно ожидать увеличения торговли самогоном и переноса киосков в квартиры – их убрать будет уже невозможно. Для возбуждения уголовных дел требуется определенный (довольно приличный) денежный минимум стоимости конфискованного. Нет сомнений, что такого минимума в одной точке набрать не удастся никогда, Никого не посадят и нелегальная торговля продолжится.
Эта проблема из разряда относительно вечных и пока не разрешимых. Нужны какие-то иные подходы. Хотя, скорее всего, возможное решение лежит исключительно в сфере роста доходов населения, а пока – все это борьба с многоголовой гидрой.