В начале этого года Законодательное собрание Ивановской области рассмотрело массу самых разнообразных целевых программ. Одной из наиболее смешных предлагаемых к принятию стала программа, связанная с самой грустной проблемой региона.
Различные серьезные управления и комитеты, должно быть, потратили немало сил и времени на разработку законопроекта «О целевой программе «Комплексные меры противодействия злоупотреблению наркотиками и их незаконному обороту в Ивановской области» на 2002-2004 годы», а родили какую-то чепуху. Эффективность этой программы, в случае ее принятия, не превысит эффективности беседы в детсаде на тему использования презервативов в борьбе со СПИДом. Правда, в отличие от детсадовской, беседы «Комплексные меры противодействия злоупотреблению…» потребуют вливания весьма немалых бюджетных средств.
Если верить разработчикам программы, «создание профилактической WEB-странички в Интернете», на которую планируется потратить 15 тысяч рублей, приведет к «воздействию на сознание наиболее «продвинутой» части молодежи на постоянной основе». Даже не хочется объяснять, что на подобную страничку в день будут заходить максимум два человека, одним из которых будет ее веб-мастер. Примечательно, что подобное предложение последовало от таких специалистов в Интернете, как представители управления здравоохранения.
Особое место в программе занимают меры пропагандистского характера. Среди них: «организация «уличной» работы в учебных заведениях, учреждениях культуры, спорта, местах проживания молодежи» (45 тысяч рублей), «выделение рекламных площадей на территории муниципальных образований, оборудование уличных стендов с социальной рекламой» (60 тысяч рублей), «организация областных конкурсов социальной рекламы «Раскрась мир в свои цвета» (85 тысяч рублей) и тому подобная чепуха типа создания социальных ежедневных роликов на телевидении и радио общей стоимостью 794 тысячи рубликов. К последнему стоит подойти особо. Лично я видел лишь одну жертву социальной рекламы: мужика, который не заплатил вовремя, и после этого у него возникли проблемы с женой. По моему величайшему убеждению, появление любой социальной рекламы есть помесь протекционистской политики властей по отношению к изготовителям этой рекламы с чиновничьим менталитетом. Никто, кроме чиновников, не сомневается, что никакими политинформациями нельзя вылечить наркомана или уберечь кого-либо от стремления попробовать.
Кстати, компания «Ивтелерадио» намерена получить за свой вклад в борьбу с наркотиками 53 тысячи рублей. Комитет по культуре и искусству Ивановской области – 120 тысяч, комитет по физической культуре и спорту Ивановской области – 435 тысяч, комитет по делам молодежи Ивановской области – 419 тысяч, управление образования Ивановской области – 1 миллион 131 тысячу рублей.
По моему личному мнению, в борьбе с наркоманией стоит тратить средства налогоплательщиков лишь на реабилитационные и лечебные учреждения и на техническое обеспечение подразделений УВД, непосредственно занимающихся проблемой наркотиков. Сама же программа вообще не имеет права на существование.
О какой программе может идти речь, когда наши силовые структуры не выполняют свои функции! Помнится, около года назад управлением внутренних дел был организован анонимный телефон «доверия» для граждан, имеющих информацию о наркоманах и наркоторговцах и желающих ею поделиться с компетентными органами. Телефон просуществовал недели две. После это к звонившим начали обращаться лица кавказской национальности с настойчивыми просьбами больше не звонить. В УВД могут обижаться сколь угодно, но мало для кого является секретом, что некоторые сотрудники внутренних дел имеют непосредственное отношение к торговле наркотиками.
Неспособность чиновников придумать что-либо действительно стоящее порождает программы, которые состоят из трех частей. В первой части сосредоточены меры любимого пропагандистского характера, во второй – перечень обязанностей структур (типа УВД), действия которых регламентируются Уголовным кодексом и внутренними инструкциями и планами работы, а в третьей – список мероприятий по подготовке кадров. Данная конкретная программа по борьбе с наркоманией включает в себя следующие пункты: «Обучение… координаторов профилактической работы с детьми… в Москве», «Проведение семинаров о нарушениях законодательства…», «Проведение «круглых столов» врачей-наркологов…», «Проведение тематических обучающих…», «Проведение областных научно-практических…», «Созыв координационных совещаний…», «Обмен информацией с другими…». Короче, полный набор требухи с непременными банкетами. Есть впечатление, что составители боролись не столько с наркотиками, сколько со своей бессилием и бестолковостью. Безуспешно.
Примечательно, что при представлении программы перед депутатами Законодательного собрания не присутствовал ни один из ее разработчиков. Впрочем, в защите программа не нуждается. Защищать просто нечего.