Прокуратура Ивановской области публикует статистику обращений граждан в 2010 году. И что бы вы думали? Снижается количество этих обращений.
На 7% (здесь и далее — сравнение с 2009 годом; речь идёт об уже в какую-нибудь сторону разрешённых прокуратурой жалобах) снизилось общее количество обращений (2009 год — 13 784, 2010 год — 12 829).
Более половины разрешенных обращений (58,1%) затрагивают вопросы исполнения федерального законодательства (7 457 из 12 829). Общее снижение количества обращений произошло в основном за счёт этих жалоб. В 2010 году их поступило на 1029 обращений меньше, чем в 2009 году.
Снижение количества обращений отмечается по вопросам законности и обоснованности судебных постановлений по гражданским делам — с 211 до 173 или на 18% (причём удовлетворено всего 1 обращение из 173); по вопросам законности действий и решений дознавателя, органа дознания и следователя при принятии, регистрации и разрешении сообщения о преступлении — с 2087 до 1969 или на 6%.
Зато на 27% увеличилось число обращений по вопросам надзора за соблюдением законов при исполнении уголовных наказаний — с 442 до 562.
В структуре обращений по вопросам надзора за исполнением законов и законностью правовых актов, как и предыдущие годы, большую часть составляют жалобы на нарушение трудовых прав (2090, или 28%). В 2010 году количество таких жалоб сократилось на 10% по сравнению с 2009 годом, но почти в 2 раза превышает показатель 2008 года. Львиная доля — жалобы на несвоевременную оплату труда. 72% таких жалоб стараниями прокуроров удовлетворены. Преимущественно через судебные решения.
Отмечается значительное снижение количества обращений о нарушении жилищного законодательства (с 2294 до 1670 или на 27%). Но и количество удовлетворенных жалоб сократилось аж на 40% (с 818 до 486).
Особенно много поступило обращений о несогласии граждан с начислением платы за коммунальные услуги с учётом показаний общедомовых приборов учёта.
Вдвое сократилось число жалоб на действия органов, применяющих меры административного принуждения (2009 — 241, 2010 — 124). Наблюдавшаяся в течение нескольких лет тенденция к росту числа обращений данной категории в 2010 году не подтвердилась. Вместе с тем, по каждой четвёртой жалобе доводы заявителей нашли подтверждение. Как и в предыдущие периоды, граждане чаще всего обжалуют действия сотрудников ГИБДД и ОВД.
Более чем в 2 раза уменьшилось число жалоб на постановления судей по делам об административных правонарушениях. В 2010 году вмешательства прокурора потребовало 37 таких обращений, а в 2009 — 88.
Деятельность судебных приставов-исполнителей продолжает оставаться предметом критики органов прокуратуры. Однако в отчётном году разрешено на 15% меньше жалоб. При этом удельный вес удовлетворённых обращений снизился с 32 % до 28%. Большинство жалоб — на несвоевременное исполнение.
Нарушения законодательства о государственной и муниципальной службе, о противодействии коррупции выявлены по 19 из 31 обращений. Чаще всего это нарушения в сфере размещения госзаказа.
Обращений по вопросам охраны природы в отчетном периоде поступило меньше, чем в 2009 году. Однако, очень высок процент обоснованных обращений — 62,5% (2009 — 33 %). Обычно это жалобы на незаконные свалки мусора.
В 2010 года несоблюдение требований уголовно-процессуального законодательства при расследовании уголовных дел, проверке сообщений о преступлениях подтвердилось по 896 из 3715 жалоб или 24%. Чаще всего граждане жалуются на волокиту, отсутствие необходимых следственных действий, не проверяются доводы потерпевших и др.
Количество жалоб на судебные постановления по уголовным делам из года в год остаётся стабильным. В 2010 году разрешена 801 жалоба (2009 — 778, 2008 — 810). Как и в предыдущие периоды, большинство жалоб поступает на необоснованное осуждение (48%). Обоснованными признано всего 15 обращений.
Поводом для прокурорских проверок послужили 562 жалобы осужденных на нарушение их прав при исполнении уголовных наказаний. Наиболее характерные нарушения, нашедшие подтверждение: ненадлежащие бытовые условия осужденных, несвоевременный перевод денежных средств при убытии осужденного в другое учреждение, несвоевременное вручение ответов на обращения, незаконное наложение дисциплинарных взысканий.