Публичное заявление Ивановского регионального отделения движения «Голос» о независимом наблюдении на муниципальных выборах в 2019 году.
Ивановское региональное движение в защиту прав избирателей «Голос» осуществляет наблюдение и мониторинг выборов в соответствии с Декларацией глобальных принципов непартийного наблюдения и мониторинга выборов общественными организациями и Кодексом поведения непартийных общественных наблюдателей за выборами, торжественно провозглашённых 3 апреля 2012 года в Организации Объединенных Наций и подписанными более чем 160 непартийными организациями из более семидесяти стран.
В Ивановской области отсутствует возможность осуществлять независимое (непартийное) наблюдение в полном соответствии с Декларацией и Кодексом. Наделённая правом направлять непартийных наблюдателей на избирательные участки Общественная палата Ивановской области является имитирующим гражданскую активность органом и полностью подотчётна департаменту внутренней политики Ивановской области (сотрудники которого активно участвуют в фальсификациях на выборах). Кроме того, Общественная палата Ивановской области официально отказалась рассмотреть вопрос о направлении на избирательные участки независимых наблюдателей движения «Голос».
Таким образом, независимые (непартийные) общественные наблюдатели Ивановской области лишены возможности реализовать своё право на общественный контроль.
Статья 18 Декларации устанавливает, что «в отсутствие возможности получения аккредитации и доступа на объекты, задействованные на выборах, «организации, осуществляющие непартийное наблюдение… могут, тем не менее, принять решение направить ограниченное число наблюдателей собирать информацию вне избирательных участков и (или) других объектов, или другим способом компенсировать возникшие ограничения, при этом заявив об этих ограничениях, их причинах и возможном воздействии на свою деятельность».
В сложившихся условиях региональное движение «Голос» направляет своих представителей в качестве наблюдателей от предоставлявших такую возможность кандидатов или партий при условии, что кандидат или партия будут уважать независимость (непартийность) наших представителей и дадут им возможность оставаться политически нейтральными при всей их деятельности, касающейся избирательного процесса (включая наблюдение, мониторинг, информирование избирателей и т. п.), уважать их право воздерживаться от публичного выражения симпатий или антипатий в адрес какого-либо кандидата, политической партии, добивающихся избрания.
Мы благодарим региональные отделения партий «Яблоко», КПРФ, а также А. Петелина, М.Крайнова, С.Шестухина, А.Шигина и многих других, предоставлявших нам возможность осуществлять независимое наблюдение на избирательных участках в разные избирательные кампании.
Мы также будем благодарны кандидатам, участвующим в кампаниях этого года, если они представят нам возможность мониторить выборы , оставаясь политически нейтральными, с учётом требований, заявленных в обращении движения «Голос» к кандидатам и партиям.
Однако, почти полное отсутствие партийной конкуренции в Ивановское области и полное её отсутствие во многих муниципалитетах, где проводятся выборы, лишают общественных наблюдателей возможности получить направление и от кандидатов, и от партий.
Кроме того, кандидаты, выдавшие направление членам движения «Голос», подвергаются давлению как со стороны руководителей региональных отделений партий, со стороны работодателей, так и представителей избирательной системы области (что является, на наш взгляд, особо вопиющим фактом).
Известны случаи, когда выдавшему направление кандидату угрожали проблемами на работе, в бизнесе, а также предлагали деньги за отзыв независимых наблюдателей с участков.
Таким образом, получение направления от кандидатов становится опасным не только для выдавших его кандидатов, но и для общественных наблюдателей, которые в любой момент могут лишиться полномочий по мониторингу выборного процесса или быть обвинёнными в подделке направлений.
Исходя из вышесказанного региональное движение «Голос» приняло решение для гарантированного получения направлений на избирательные участки выдвинуть своих участников в качестве самодвиженцев на муниципальных выборах в некоторых районах Ивановской области.
Это позволит не только получить направления для независимого общественного наблюдения, но и позволит промониторить процесс работы избирательных комиссий Ивановской области на этапе выдвижения и регистрации кандидатов, а также при предоставлении ими отчётности.
Мы делаем это заявление в строгом соответствии с возможностями, предоставленными ст. 22 Декларации, а именно «в любое время, когда присоединившаяся организация посчитает нужным отступить от какого-либо условия этой Декларации или сопутствующего Кодекса поведения, чтобы осуществить непартийное наблюдение за выборами в духе этой Декларации и с учётом обстановки в стране, эта организация должна объяснить мотивы своего решения в публичных заявлениях…».