Ивановцы не могут понять, почему третий год применяется система оплаты непотреблённой энергии. Ведь что такое ОДН? Это коммерческие потери за счёт воровства и неплатежей, которые оплачиваются добросовестными плательщиками помимо показателей счётчиков, установленных тоже не бесплатно.
Несмотря на массовые жалобы, не принимаются решения по созданию справедливой системы оплаты даже после неоднократных заявлений и замечаний президента РФ Путина. 6 марта 2013 г. комиссия при правительстве Ивановской области приняла решение: величину оплаты воды по статье ОДН ограничить десятью процентами от оплаты потребления воды в квартирах. Это решение надо считать вынужденным и временным.
Почему я так считаю?
Межрегионразвития, комитет ЖКХ в Госдуме, региональное правительство при принятии решений по оплате коммунальных услуг должны руководствоваться следующими принципами:
— жители имеют законное право и ответственность платить только за потреблённые услуги;
— Кодекс законов о ЖКХ, параграф 151, пп. 7 и 7-1 запрещает предъявлять к оплате по статье ОДН энергию, не имеющую к этому отношения;
— заявление президента РФ Путина на съезде партии «Единая Россия» 19 апреля 2011 г.: «Жители должны платить только за потреблённую энергию на ОДН».
На основании массовых жалоб жителей РФ, с учётом этих принципов сегодня необходимо скорректировать Постановление правительства № 354: отделить от потребляемой энергии на ОДН коммерческие потери в квартирах! Расход электроэнергии на ОДН нужно определять по прибору учёта! А расход воды по техническим нуждам в подъездах определять по разработанным нормативам потребления. Жители поймут, куда тратятся их деньги, а обслуживающие организации наконец-то приступят к исполнению своих прямых обязанностей.
Каковы главные причины жалоб на оплату коммунальных услуг?
1. При разработке правительственных постановлений по оплате коммунальных услуг не закладывается главный принцип — жители должны платить ТОЛЬКО за потреблённую энергию.
2. Недопустимо, что разработчики постановлений об оплате сознательно допускают, а Минрегионразвития и комитет Госдумы пропускают элементы лоббирования при оплате в пользу сбытовых организаций. Постановление № 307 пролоббировано в части отсутствия указаний о возможности или запрете рассчитывать расход электроэнергии на ОДН по прибору учёта. Этим воспользовались Энергосбыты. В 2010 году расчёт производился по приборам учёта, и не было прибыли. Тогда-то с целью получения прибыли расчёт был переведён на формулу №9 приложения №2 постановления №307. И жителям предъявили к оплате ОДН, состоящую, в том числе, из коммерческих потерь организаций. Учитывалась оплата до 10 числа, но оплата, произведённая жителями после 10 числа, присваивалась Энергосбытами на прибыль.
3. После волны жалоб и возмущений президент РФ Путин выступил на съезде «Единой России». Но его заявление «Жители должны платить только за потреблённую энергию на ОДН» не было учтено при принятии постановления № 354! Жители по-прежнему платят за потери организаций и долги соседей, а не за реально потреблённую энергию.
Выводы:
1. При принятии постановления № 354 узаконен принцип работы сбытовых организаций: можно ничего не делать по выявлению потерь и их оплате. Ведь за все потери заплатят жители! Сбытовые организации превратились в сборщиков податей, совершенно не интересующихся качеством услуг и уровнем их оплаты.
2. В связи с ростом платежей ресурсоснабжающих организаций резко снизился уровень доверия населения не только к коммунальщикам, но и к властям, обещавшим не допустить резкого роста тарифов. Жителям нанесён не только материальный, но и значительный моральный ущерб.
3. В городе и регионе отсутствует централизованная служба (экспертная комиссия) по разбору однотипных жалоб. Вопросы рассматриваются в самых разных организациях, включая СМИ, но общих предложений по решению проблемы нет. Тем более, никто не выходит с такими предложениями на федеральный уровень. В то время, когда крайне важно законодательно внести поправки в постановление правительства № 354.
4. В суммах, незаконно выставляемых по ОДН, виноваты службы ЖКХ. В условиях, когда идут массовые заявления жителей на несправедливость счетов, они не только не устанавливают приборы учёта энергии и потреблённых услуг, но и делают всё, чтобы жители их больше не устанавливали.
В этих условиях совершенно непонятна позиция ресурсоснабжающих организаций, сбытовых структур и управляющих компаний. Президент РФ Путин сделал ряд серьёзных замечаний руководителям профильных министерств. Губернатор Ивановской области Михаил Мень и председатель Ивановской областной думы Сергей Пахомов заявили, что берут под личный контроль создание справедливой системы оплаты коммунальных услуг. Жители надеются и верят, что будут платить исключительно за потреблённые ими услуги по обоснованным тарифам и нормативам.