В 2007 году 18 муниципальных сетевых предприятий Ивановской области были сданы в аренду ООО «Ивановская управляющая электросетевая компания» (ИУЭК), которое было образовано в июле 2006 года. Сейчас полным ходом идёт приватизация этих электросетей.
Первоначально учредителями ИУЭК являлись ООО «Вектор» (г.Москва) и ООО «Виктория» (г.Иваново). В дальнейшем в состав учредителей были внесены изменения: появились ещё два учредителя ОГУП «Агентство развития Ивановской области» и ООО «Фуджи системс» (г.Москва).
За одним или несколькими учредителями стоит директор ОАО «Ивановская энергосбытовая компания» и учредитель ООО «Энергосетевая компания», депутат Ивановской областной думы Вячеслав Смирнов (в прошлом — генеральный директор АО «Ивэнерго»). Он лично ведет переговоры с главами муниципальных образований по вопросу передачи электрических сетей в аренду.
Офис ИУЭК располагается не по адресу, указанному в учредительных документах, а в здании ОАО «Ивановская энергосбытовая компания». Все вопросы руководители отделений ИУЭК решают не с ее директором Леонидом Гришиным, а непосредственно со Смирновым, казалось бы, юридически не имеющим никакого отношения к данной компании, но фактически осуществляющим в ней полное руководство.
На глав муниципальных образований оказывалось сильнейшее давление со стороны учредителей ИУЭК с целью скорейшей передачи имущественного комплекса муниципальных предприятий в аренду. Процесс сдачи в аренду проходил с нарушениями: договоры аренды не были зарегистрированы, не была проведена оценка имущества, процесс сдачи в аренду проходил без конкурса. Заключение договоров аренды сделало невозможным осуществление предприятиями производственной деятельности и достижение предусмотренных уставами целей, что является нарушением Федерального закона «О государственных и муниципальных унитарных предприятиях».
Прокуратуры соответствующих районов области после того, как информация об аренде электросетей стала известна широкому кругу лиц, начали проводить проверку правомерности заключения договоров аренды. Главам администраций муниципий вынесены представления об устранении нарушений законодательства при распоряжении муниципальным имуществом, которые были успешно проигнорированы. В настоящее время по предписанию Генеральной прокуратуры РФ прокуратурой Ивановской области по некоторым из вышеперечисленных обоснований поданы иски в Арбитражный суд Ивановской области о применении последствий недействительности заключенных сделок. Казалось бы, что рейдерская атака на муниципальные электросети должна быть пресечена.
Однако сразу после заключения договоров аренды муниципальными предприятиями с разрешения глав муниципальных образований (опять же под под давлением со стороны учредителей ИУЭК) были внесены изменения в соответствующие уставы муниципальных предприятий, где основным видом деятельности наряду с энергоснабжением района указана и «сдача имущества в аренду».
За время действия договоров аренды на всех предприятиях проведена или в стадии завершения государственная инвентаризация и регистрация объектов электросетевого комплекса. Все усилия руководства ИУЭК, в том числе и финансовые, направлены на скорейшее акционирование предприятий.
Сейчас практически все муниципальные электросети области уже акционированы, или же акции находятся на регистрации. Сразу после акционирования ИУЭК перезаключает договоры аренды имущества уже не с муниципальным предприятием, а с акционерным обществом. Таким образом, даже если Арбитражным судом заключенные ранее договоры аренды имущества МУПов будут признаны недействительными (а суд наверняка будет длиться долго), ИУЭК к тому моменту будет арендовать имущество уже у акционерных обществ или полностью выкупит его.
Процедура выкупа проста: муниципальное предприятие акционируется, 100% акций при этом находятся в муниципальной собственности. Затем «независимый оценщик» определяет рыночную стоимость пакета акций, и весь пакет акций продаётся на конкурсе. В конкурсе, как правило, участвуют 1-2 подставные фирмы, чтобы признать его состоявшимся. Победитель известен заранее — ИУЭК. Таким образом ею уже приобретен в собственность полный пакет акций ОАО «Родниковские электрические сети». И это несмотря на запрет приватизации объектов энергетики, устанавливаемый ч.1 ст.30 Федерального закона «О приватизации государственного и муниципального имущества».
И ещё немного — о «независимом оценщике». Это некий Нотин, работающий на предприятии у одного из учредителей — в ОАО «Ивановская энергосбытовая компания». В результате такой «оценки» стоимость имущества муниципальных электросетевых предприятий существенно занижена (от 7 до 40 млн. рублей в зависимости от района!). Пакет акций ОАО «Родниковские электрические сети», например, оценен всего в 27 млн. 760 тысяч рублей! А это два административно-производственных здания, распределительные пункты, трансформаторные подстанции и воздушные линии, снабжающие электроэнергией весь город! Да и бизнес всё-таки, и весьма прибыльный.
Родниковские электрические сети — это только первая ласточка. В планах у учредителей ИУЭК приватизация всех электросетей области, включая и Иваново. К чему это приведёт? К веерным отключениям вряд ли, но прибыль учредители явно пустят не на развитие электросетей — ведь надо же как-то компенсировать затраченные на покупку деньги и начать получать дивиденды. А на развитие и модернизацию электросетей уже сейчас выделяются только средства, заложенные в тарифе на амортизационные отчисления (это в десятки раз меньше по сравнению с тем, что раньше электросети делали за счет прибыли). Лет 5 в запасе ещё есть — столько электросети продержатся, а потом…