Понятия «программа» и «концепция» столь радикально отличаются друг от друга, как и понятия тактики и стратегии. Программа – это план деятельности, а то, что областная администрация вынесла на обсуждение в Законодательном собрании Ивановской области под видом областной целевой программы «Жилище» – не что иное, как концепция – система взглядов. Причем, взглядов весьма спорных. Кстати, крайне неприятно, что эти чьи-то взгляды обошлись ивановским налогоплательщикам в сто тысяч рублей за их разработку местными проектантами.
Разработчики программы каким-то образом посчитали, что у населения Ивановской области сосредоточены средства в сумме 560 миллионов долларов и сделали сногсшибательный вывод, что «наличные средства на руках у населения… имеют очень большой потенциал, по сравнению с другими источниками финансирования». Вообще, вывод, что надеяться на государство в помощи приобретения жилья не стоит, население сделало уже давно, но вряд ли кто мог подумать, что «задача стопроцентного использования средств населения вполне реальна при создании благоприятных условий».
Поражает цинизм тех, кто проводил исследования в рамках разработки программы «Жилище». Вы только вчитайтесь: «Осуществить планы по изменению жилищных условий через год намерены 36,8% семей, через 3 года – 35,57%, через 5 лет – 30,41%. В какой-то степени планы подтверждают менталитет россиянина – потенциальное стремление к собственному дому…» Согласно этой логике, планы купить что-нибудь на ужин подтверждают менталитет россиянина – потенциальное стремление не умереть с голоду. Пролистав несколько страниц программы, можно прочитать продолжение темы: «Сказывается вековое стремление россиянина к частной собственности «мой дом, моя крепость». Прочитав лишь этот перл, можно потерять всякое доверие к разработчикам программы, путающим вековое стремление россиян со старинной английской пословицей.
Можно долго придираться к стилистике и тенденциозности документа, можно посмеяться тому, что при разработке программы учитывали приснившийся кому-то курс доллара (29 рублей за доллар), можно поиздеваться над тем, что из пяти подпрограмм, которые по идее и должны составлять программу, готовы только две. А можно поплакать на тему ее бесполезности. Программа не предполагает каких-то конкретных оригинальных мероприятий, не дает представления о ее прогнозируемом экономическом эффекте. А анализ текущей ситуации, «желающие осуществить планы по изменению жилищных условий» ивановцы и сами бы провели.