«Курсив.ру» уже писал о постановлении российского правительства о реструктуризации задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам и об аналогичном постановлении губернатора Ивановской области. При ближайшем рассмотрении этих двух постановлений, оказывается, что не такие уж они и аналогичные.
Вообще, чем руководствовались составители регионального постановления о реструктуризации (по данным «Курсив.ру», ими являлись юристы «Кранэкса», председатель совета директоров которого – Юрий Токаев, он же президент Ивановского союза промышленников и предпринимателей), не совсем понятно. С одной стороны, данное постановление предоставляет должникам ряд дополнительных льгот, а с другой – вбивает последний гвоздь в крышку их гроба. Но, самое главное, оно противоречит федеральному.
Областная реструктуризация предусматривает погашение задолженностей по штрафам и пеням при внесении текущих платежей в течение года. Зачастую суммы штрафов и пеней значительно превышают сумму основных задолженностей (а, например, у «Кранэкса» долгов нет вообще). Смысл правительственного постановления заключается в том, что должник получает право на списание пеней и штрафов, лишь доказав свою состоятельность в течение как минимум двух лет. А согласно областному, получается некая несправедливость перед бюджетом: человек (предприятие), имеющее гигантскую задолженность, но «срубив» где-то определенную сумму, получает индульгенцию уже через 12 месяцев, а всего через полгода может рассчитывать на списание половины долгов по пеням и штрафам.
Несмотря на столь серьезную льготу, постановление губернатора можно назвать драконовским. В президентском варианте для получения разрешения на реструктуризацию необходимо выполнить лишь одно условие – погашение долгов текущего года. Согласно региональному необходимо погашать еще и задолженности по штрафам и пеням.
Вернемся опять к льготам. Реструктуризация – это, по сути, кредитование. Поэтому за пользование средствами будет взиматься процент, который составит одну десятую от ставки рефинансирования Центробанка на момент принятия постановления (55%). Постановление Владимира Тихонова вышло несколько позже, когда ставка рефинансирования составила всего 25%. То есть, кредит получается уж слишком льготным.
Кроме вышеуказанных несоответствий областного постановления федеральному, в областном есть еще некие перлы, противоречащие даже здравому смыслу. По Тихонову, право на реструктуризацию задолженности перед бюджетом имеют лишь предприятия, внимание(!) материальной и производственной сферы. Вот интересно, хлебозавод это какая сфера – производственная или материальная? Во всех учебниках говорится лишь о производственной и непроизводственной сферах. А как же быть с продавцами, рекламными агентствами, парикмахерскими, банями, газетами?.. Чем они хуже того же «Кранэкса»? И за что губернатор вместе с Токаевым так их обидели?
По сведениям «Курсив.ру», Владимир Тихонов в ближайшее время может либо отменить постановление о порядке проведения в 2001 году реструктуризации, либо внести в него существенные изменения, тем самым, здорово обидев главного промышленника и предпринимателя Ивановской области Юрия Токаева.