Рассмотрение федерального закона «О внесении дополнения в статью 150 второй части налогового кодекса РФ» зависло в Государственной думе после второго чтения. Зависло, похоже, надолго, если не навсегда. Дополнить статью 150 собирались нулевой ставкой НДС на импортируемый Россией хлопок, как на стратегическое сырье. Правительство РФ было против дополнения, т.к. оно вообще против всяких льгот в новом налоговом законодательстве, но сильно не сопротивлялось активному лоббированию интересов текстильщиков, главным образом ивановских, в Госдуме. Правительству важно было провести сам НК. Теперь кодекс в стране есть, и согласно ему все дружно платят одинаковые налоги, в том числе и 20-процентную ставку НДС. Вот законопроекты о льготах и зависли, а среди них и ивановский.
Таким образом, беда, о которой все последние полгода рассказывал губернатор Владимир Тихонов, уже обрушилась на ивановцев, и они должны приготовиться ощущать ее всем своим существом. Вот главные тезисы губернатора, изложенные в преамбуле к «Дополнению», которое внесено в Госдуму Законодательным собранием Иавновской области: отсутствие льгот для российских импортеров хлопка приведет к «фактическому банкротству всей финансовой системы и текстильной промышленности Ивановской области». С 1 июля российские производители отдают в бюджет 20% от стоимости завозимого сырья. Текстильщики утверждают, что из-за этого конечный продукт — ткань — подорожает на 10 — 12%. И это при том, что таможенные пошлины на ввозимые в страну ткани, наоборот, понижаются ради добрых отношений России со Всемирной торговой организацией. К этому стоит еще добавить (о чем, кстати, предпочитают умалчивать наши текстильщики), что качество импортных тканей в целом значительно выше ивановских. Так что перспективка для Иванова, действительно, рисуется мрачная.
Вернее, в таких тонах ее нарисовали лоббисты «Дополнения». Можно попробовать взять другие краски, более реалистические. В действительности, ничего страшного Ивановской области не грозит. Более того, в известном смысле, изменения полезны. Не для всех, конечно, но для подавляющего числа ивановцев – точно.
Во-первых, то, что текстильная отрасль для региона жизненно важна – легенда. Ни по отчислению налогов в местные бюджеты, ни по занятости людей отрасль давно уже не является определяющей (см. статистику в разделе «Регион» нашей газеты). Многих предприятий лучше бы не было вовсе – одни убытки и слезы. Хотя, конечно, есть проблема так называемых градообразующих предприятий, без которых некоторые поселки просто не смогут жить. Но это забота не НК, а местной власти.
Во-вторых, текстильным предприятиям как таковым любая ставка НДС на хлопок абсолютно по барабану точно так же, как и таможенные пошлины. Они не покупают хлопка и не торгуют произведенными тканями. Ивановские текстильщики, начиная от гендиректора и заканчивая мотальщицей второго разряда, просто работают и получают за это зарплату. Всем остальным занимаются трейдеры или давальцы, как их ласково и несколько эротично привыкли называть ивановцы за то, что они обеспечивают предприятия сырьем, а значит работой. Плоха или хороша эта схема, но она сложилась, и 90 процентов работающих ивановских фабрик имеют дело с трейдерами и фактически не самостоятельны.
А 99 процентов трейдеров имеют к Ивановской области отношение только как к рынку дешевой рабочей силы и очень дешевых средств производства (правда, в последнее время энергетики не дают сильно расслабляться по поводу своевременности платежей, а раньше вообще малина была). Трейдеры не платят здесь главных налогов, не обновляют или обновляют только в крайней необходимости оборудование и технологии, не заботятся о развитии области, они просто здесь не живут.
В длиннейшем списке членов и участников Русского хлопкового сообщества (читай, трейдеров) мы нашли только пять фирм, имеющих юридические адреса на территории Ивановской области, где перерабатывается 70% импортируемого Россией хлопка. Две из них – просто московские представительства, две – чистые трейдеры без участия во владении фабриками и одна, на которую следует обратить особое внимание. Это ХБК «Шуйские ситцы», единственное (правда, самое преуспевающее) хлопкоперерабатывающее предприятие в области, выступающее, если верить РХС (а не верить ему нет причин), полноправным участником хлопкового рынка, сиречь трейдером. Что такое «Шуйские ситцы», никому в Иванове объяснять не надо, разве, только напомнить. Это последнее место работы не по политической специальности, а генеральным директором губернатора Владимира Тихонова. Это предприятие, интересы которого всегда были в поле зрения депутата Госдумы Владимира Тихонова и, уж конечно, не исчезли из поля, когда он стал руководителем области. Это комбинат, который поддерживал Тихонова на выборах, и в котором Тихонов имеет свой интерес. Отсюда вывод: чтобы ивановцу стать полноценным трейдером хлопкового рынка, нужно, чтобы тебя поддерживал губернатор. Или нет, не так. Нужно быть губернатором. Если отбросить все расшаркивания перед законом о СМИ, эзопов язык и формальные оговорки по поводу того, что чиновник — это чиновник, а бизнес – это бизнес, то получается, что единственный ивановский трейдер – ивановский губернатор. Видимо, в этом и заключается причина того, что «Шуйские ситцы» – самое сильное текстильное предприятие области, хотя далеко не самое крупное.
Для продолжения нашей логической цепочки вернемся к заварушке с НДС на хлопок и повторим, что ни населению Ивановской области, ни текстильным предприятиям от 20-процентной ставки ни жарко, ни холодно, а жарко и холодно трейдерам. Т.е., в приложении к региону, жарко и холодно губернатору и «Шуйским ситцам». До сих пор российские хлопковые короли цвели и пахли в оранжерейных условиях абсолютной государственной опеки. И участниками хлопкового рынка их можно называть с большой натяжкой. Конкурировали они только между собой, к настоящему моменту более или менее мирно поделили сферы влияния и работают в основном на госзаказ (где вы видели граждан, щеголяющих в одежке из ивановских тканей? только военные, милиция и т.д.) плюс пресловутая «постелька», т.е. комплекты постельного белья или, говоря иначе, та же ткань, только настриженная квадратиками разной величины и имеющая популярность благодаря известной черте русского характера, когда на людях черт знает в чем не появишься, а дрыхнуть-то все равно на каких простынях.
В сущности, доморощенные трейдеры делают свой бизнес за счет государства.
Естественно, что когда из Кремля подуло прохладой нового НК и, соответственно, свежестью реального рынка, первыми всполошились эти трейдеры. Сначала они закупили в Узбекистане, Таджикистане и Киргизии огромное количество хлопка про запас, а потом стали думать, что делать дальше. В начале марта прошла конференция РХС с главной итоговой идеей лоббирования в Госдуме нулевой ставки НДС на хлопок, а уж только потом ивановский губернатор надоумил ивановское ЗС сочинить то самое «Дополнение» и к сегодняшнему дню дотолкал его до второго парламентского чтения.
Если «Дополнение» протолкнут-таки в форму закона, то в Ивановской области все останется по-прежнему: давальцы-кормильцы, трейдеры-шмейдеры, ситчик-постелька, губернатор-охлократор.
Если же ставка останется 20-процентной, то вот тут-то мы увидим, на что способны трейдеры на самом деле. Или они умоют руки, предпочтя искать другое нажористое место и бросив ивановские фабрики (около 15 процентов работающего населения области), или впрягутся в модернизацию производства по-настоящему, чтобы ивановские ткани стали конкурентоспособными. Видимо, будет нечто среднее, так как некоторые трейдеры последние год-два активно занимались скупкой фабричных акций, а некоторые эти акции в гробу видали.
Не сможет умыть руки только главный ивановский трейдер. Ведь он все-таки губернатор.