«Аврора» в «Аквариусе»

На главную

В рамках дела о картельном сговоре по поставкам компьютеров для ЦИК, из-за которого владелец Национальной компьютерной корпорации (НКК, в неё входит и группа «Аквариус») Александр Калинин 16 июля был отправлен под домашний арест, появились ещё два фигуранта — вице-президент «Аквариуса» Владимир Пискунов и совладелец «Бизнес компьютерс групп» Дмитрий Кувшинников. Обоим уже назначены меры пресечения: Кувшинникова поместили под домашний арест, Пискунову вынесен «запрет определённых действий». О каких именно действиях идёт речь неизвестно.

Возбуждено уголовное дело по 178 статье УК РФ (ограничение конкуренции).

15 июня проводились следственные мероприятий в НКК, компаниях Merlion, «Инфосистемы Джет», «Ай-Теко», «Техносерв», Maykor, «Софтлайн». В качестве причины называется дело о картеле при поставке техники для Центральной избирательной комиссии, заведённое ФАС в 2016 году.

Как говорится в материалах ФАС, в апреле 2016 года ведомство получило заявление от «Федерального центра информатизации при Центральной избирательной комиссии» о возможном сговоре между участниками открытого аукциона на поставку системных блоков для Государственной автоматизированной системы «Выборы». К участию в аукционе были допущены шесть компаний: «Бизнес компьютерс групп», «АМИ-Нетворк», «КРОК инкорпорейтед», «Крафтвэй корпорейшн ПЛС», «ПК Аквариус» и «Супервэйв Групп». Первые три предложили поставить системные блоки марки HP, «Крафтвэй корпорейшн» и «Аквариус» — собственное оборудование российского происхождения, «Супервэйв Групп» — системные блоки китайской Lenovo.

Торги проходили в середине марта 2016 года. Свои предложения сделали только двое из заявленных участников: «Бизнес компьютерс групп» и «Супервэйв Групп», при этом снижение начальной максимальной цены контракта составило всего 1%. Победителем была признана «Бизнес компьютерс групп», предложившая цену контракта 645,8 млн руб. В своём заявлении ФЦИ при ЦИК предполагало, что участники аукциона заключили соглашение, в результате которого российские компании отказались от участия в торгах, что привело к минимальному снижению цены и к невозможности применения 15-процентной преференции при госзакупках (в случае участия в аукционе производителей из Евразийского экономического союза).

В ходе внеплановой проверки ФАС обнаружила служебную переписку между вице-президентом по коммерческой деятельности «Аквариуса» (именно такую должность в 2016 году занимал Пискунов) и президентом НКК (Александр Калинин), из которой следовало, что участники аукциона вели переговоры «о совместном «взаимовыгодном» участии в торгах.

Также из обнаруженной ФАС переписки следует, что поставка системных блоков в ЦИК осуществлялась через входящего в НКК дистрибутора «О-СИ-ЭС-Центр» (OSC). При этом OSC закупила их у Hewlett-Packard Europe BV на производственной площадке в Чехии за 239,5 млн руб., перепродала их «Бизнес компьютерс групп» за 473,8 млн руб., а та поставила в ФЦИ ЦИК по цене, предложенной на аукционе. В итоге ФАС оштрафовала «ПК Аквариус» на 163 млн руб., однако впоследствии суд снизил сумму штрафа.

Вся эта уголовная история происходит на фоне получения «Аквариусом» огромного госзаказа на поставку планшетов для переписи населения (должна пройти в апреле 2021 года). Планшеты в количестве 216 тыс. шт. соберёт завод «Аквариуса» в Шуе (Ивановская область). Ещё 144 тыс. — другой счастливчик заказа, московский «Байтэрг».

Никаких аукционов не было. Поставщиков выбирал «Ростелеком», партнёр Росстата при переписи населения, единственный поставщик планшетов. Все планшеты будут оснащены мобильной операционной системой «Аврора» (принадлежит «Ростелекому»).

В прошлом году «Ростелеком» проводил конкурс среди поставщиков, однако его результаты были отменены. Тогда победителями стали компании, которые готовы были предложить устройства китайского производства, что вызвало возмущение у российских производителей. В связи с этим в Министерстве финансов решили, что национальной переписью населения должны заниматься национальные же компании. После чего стоимость закупки выросла на 1,4 млрд руб.

После переписи небольшая часть планшетов останется в Росстате, а остальные будут предположительно переданы в здравоохранение, образование, полицейским.

«Ростелеком» уже потратил на развитие «Авроры» около 7 млрд руб., а начиная с 2020 года оценивает свои ежегодные затраты в 2,3 млрд руб. Оператор признавал, что без гарантированного госзаказа и регуляторной поддержки дальнейшая разработка решений на базе «Авроры» невозможна.

По материалам «Ведомостей», «Коммерсанта» и РБК.

22.07.2020 08:05, РЕДАКЦИЯ