«В нарушение закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» условия конкурса на замещение должности главы администрации, установленные нормативным правовым актом Совета Новописцовского городского поселения, не были опубликованы в официальном печатном издании — газете «Вичугские новости». Проект контракта не утверждён Советом поселения в установленный срок и не содержит условия о размере должностного оклада. Выявленные нарушения ввели в заблуждение неопределённый круг лиц относительно порядка проведения конкурса. В связи с этим межрайонной прокуратурой в интересах неопределённого круга лиц в Вичугский городской суд предъявлено исковое заявление к главе администрации Новописцовского городского поселения, Главе и Совету Новописцовского городского поселения о признании проведённого 26.07.2012 конкурса на должность главы администрации Новописцовского городского поселения незаконным, признании незаконным решения Совета поселения от 27.07.2012 № 40 о назначении Комони С.Б. главой администрации и о признании незаконным заключённого с ней контракта и его расторжении».
Прочитав такое сообщение, можно порадоваться за то, что надзорное ведомство занимает довольно активную позицию — «око государево» не дремлет, выводит из заблуждения «неопределённый круг лиц» и активно отстаивает его интересы.
А если разобраться обстоятельно в этом деле — не всё так просто.
Думаю, что «неопределённому кругу лиц» будет интересно, как в данном деле отстаиваются их интересы прокурором.
Начну сначала. Есть в Вичугском районе муниципальное образование под названием «Новописцовское городское поселение». Где Главой местного Совета всенародно избран в марте 2010 года я, Г.Ю. Гвоздев.
По закону я, как Глава поселения должен избрать по конкурсу главу администрации, который выполняет исполнительно-распорядительные функции. Соответственно, в апреле 2010 года Советом поселения был объявлен конкурс на замещение должности главы администрации, а в газете «Вичугские новости» была дана такая информация. Но в этом объявлении было опубликовано только Решение Совета. Обращаю внимание читателей, что никаких условий проведения конкурса и проектов контракта не публиковалось.
По результатам проведённого конкурса на должность главы администрации был назначен Е.Н. Крестов. Прокуратура по данному поводу не предъявляла никаких протестов, представлений и исков о незаконности проведённого конкурса, незаконности заключённого с Крестовым контракта и не требовала его расторжения.
Через два года, после расторжения в мае 2012 года с Крестовым контракта, прокуратура активизировалась. Властный орган включил все механизмы воздействия. В Совет поселения и на имя Главы поселения было вынесено всё, что можно было вынести — два протеста и одно представление, где суть сводилась к одному — верните на должность главы администрации Крестова.
Совет оставил все прокурорские бумаги без удовлетворения.
Тогда прокуратура пошла в суд и предъявила в защиту трудовых прав Крестова иск к Совету поселения о восстановлении его на работе. В исковом заявлении прокурор писал о том, что контракт является законным (несмотря на то, что проект контракта и условия конкурса, по которым Крестов занял место главы администрации, опубликованы не были!).
Но суд дело по иску прокурора прекратил, т.к. Крестов уволился сам.
Место вакантно — нужен новый глава администрации Новописцова. Объявили в июне 2012 года конкурс, опубликовали его условия и проект контракта без указания в нём должностного оклада (в конкурсе, где участвовал Крестов, вообще таких публикаций не было). Выбрали нового главу администрации — С.Б. Комони. Думали, что сейчас начнём работать спокойно, без каких-либо передряг. Ан нет — прокурор в сентябре несёт в суд иск о незаконности назначения Комони, хотя точно такое же назначение Крестова было для него законным!
А причины конфликта заключаются в следующем.
1. От должности был отстранён без её согласия ставленник главы администрации Вичугского района Е.Л. Григорьевой. Фактический мотив такого отстранения — отвратительное выполнение Крестовым своих должностных обязанностей. Соответственно, причина — установление моей реальной власти и контроля над поселением, в том числе, над денежными потоками.
2. Глава администрации Вичугского района Е.Л. Григорьева пытается сделать представительный орган власти — Совет городского поселения, который я возглавляю, марионеточным. Хотя на Совет поселения никто не имеет права влиять. Соответственно, следующая причина — непослушность. Возможно, Глава администрации Вичугского района видит во мне конкурента.
3. Глава администрации Вичугского района хочет показать «кто в доме хозяин». Вот ещё причина. Но Закон об общих принципах местного самоуправления называет «хозяином» поселения меня.
Я хочу работать, поднимать экономику и социальную сферу поселения. Мне не дают.