25 августа 2011 года на Северном аэродроме в Иванове полковник Вера Фролова шла строевым шагом. Когда женщины ходят строевым шагом — это выглядит уморительно. Женщинам больше идёт маршировать мажоретками, с барабанами и в мини-юбках. Но случай Веры Фроловой, начальника следственного управления и зама начальника УМВД по Ивановской области, — не тот. Хоть и выглядела она уморительно, как и все женщины, идущие строевым шагом.
Полковник Фролова встречала высокого гостя, министра ВД России Рашида Нургалиева. А поскольку Вера Фролова, хоть и женщина, но полковник, вот ей и пришлось печатать шаг по бетонке Северного в форменных туфлях на низком каблуке. Вряд ли она жалеет, что некоторое время выглядела комично. Поскольку в тот день всё сошлось в её пользу. Включая строевой шаг.
Во-первых, высокая честь встречать высокого гостя выпала ей случайно. Начальник УМВД, генерал Александр Забегалов в то время так сильно праздновал назначение начальником ивановской полиции совсем не того человека, которого он хотел бы видеть, что всё никак не мог выйти из глубокого отпуска. Даже министра не смог встретить, который ему подложил чужого главного полицейского. А других замов, которые в штанах, у Забегалова ещё не было, — в связи с реформой все милицейские пересдавали экстерном экзамены в полицейских. И Фролова первой пересдала — девчонки всегда лучше экзамены сдают.
Во-вторых, министр Нургалиев, подлетая к Иванову, был в самом скверном расположении духа. Над ним потешались все российские СМИ, включая находящиеся на содержании у государства. Рашид Гумирович, будучи человеком косноязычным, буквально третьего дня ляпнул, что благодаря переименованию милиции в полицию коррупция в рядах органов внутренних дел побеждена. Он-то хотел сказать, что «будет побеждена», а ляпнул — «побеждена». И все журналюги прицепились. За журналюгами — коллеги по правительству и совбезу начали за спиной прыскать в ладони. И даже премьер-министр удивлённо поднимал брови, пожимая при встрече руку.
И вот грустный министр спускается по трапу в Иванове, а ему навстречу звонко печатает шаг этакая аппетитная полковник самых подходящих лет. Улыбка сияет, груди подпрыгивают… Рашидов сразу же забыл про злобных журналюг, про ядовитых коллег и даже, страшно сказать, про премьер-министра. К нему вернулось хорошее настроение, и он опять почувствовал себя настоящим мужчиной и реформатором.
А после визита Нургалиева в Иваново все российские СМИ, особенно состоящие на содержании, сообщили, что только в Иванове министра встречала женщина, хотя объехал он с инспекцией всю страну. Неизвестно, что в этом такого уж необыкновенного, но, однако же, конфуз с побеждённой коррупцией был Верой Фроловой заслонён.
С тех пор она не слушается своего начальника Забегалова. Его, собственно говоря, с тех пор ни один зам не слушается, но речь сегодня именно о Фроловой, точнее, о её ведомстве — следственном управлении. А ещё точнее, об одном конкретном, но показательном случае, характеризующем и интересное ведомство, и жиденькую субординацию, и, что особенно важно, «уже побеждённую коррупцию».
***
Есть в Иванове, на перекрёстке пр. Строителей с ул. Куконковых рынок «Новость». Возле него с 2008-ого года ведётся строительство торгового центра, которое должно было закончиться ещё в 2010-ом. Но тянется до сих пор, создавая неудобство, как и всякий долгострой. Бранятся продавцы и посетители рынка. Бранятся будущие арендаторы, вложившие деньги и всё никак не могущие развернуться на оперативном торговом просторе. Бранятся городские власти, которых бранят областные власти за неподобающий вид на одном из самых оживлённых перекрёстков города. В общем, все бранятся. И бранят, разумеется, застройщика. А дело-то, как раз и не в нём…
Застройщика, ивановскую фирму «Терек», банально кинул подрядчик, нижегородская фирма «Сводел» (позже выяснится, что хозяин «Сводела» Рябов много кого кинул, но, как это всегда бывает, всё самое интересное выясняется после заключения контракта). Обычное, в сущности, дело. Какой же российский подрядчик не кидал своего заказчика, будь это хоть починка унитаза, а хоть — строительство нового гигантского здания для ивановской полиции взамен сгоревшего. Но «Сводел» нагрел «Терек» особенно цинично и в особенно крупной форме. Почти в половину от полученной суммы — взял 4 млн. 665 тыс. руб., а построил — на 2 млн. 600 тыс. (общая сумма контракта — 5 млн. 250 тыс.). Причём, нагородил всякой дряни мимо проекта: окна — не арочные, крыша — не черепичная, двери — не там.
«Терек», разумеется, — в полицию. В ведомство полковника Фроловой. И вот здесь-то нам придётся слегка подвинуть полковника, чтобы повнимательнее разглядеть, что там у неё за спиной.
Во-первых, одна проверка заявления велась почти год. Целый год размышляли, заводить или не заводить уголовное дело, хотя размышлять там особенно и не над чем было — не так уж и толста папочка документов, подтверждающая махинации «Сводела» с ценами на материалы и работы, статьями расходов, липовыми сметами, подписями задним числом и прочими хорошо известными упражнениями подрядчиков-кидал. В общем, за месяц самый тупой следак управился бы… Но тут начинаются следственные технологии «уже побеждённой коррупции».
Если время на проверку простого заявления растягивается, это верный признак того, что идёт уже не проверка, а торговля. Между следствием и подозреваемым. Потому что самый тупой следак, когда увидит легко доказуемое кидалово на 2 миллиона, так же легко может сосчитать условия предъявленя-непредъявления обвинения. Впрочем, если кидалово легко доказывается, уголовное дело чаще заводится, чем не заводится. Особенно если видно, что клиент созревает, но ещё не созрел окончательно.
Так или иначе, но через год уголовное дело заводится-таки. И врубается другая технология. Т.е., та же самая, но только не по затягиванию проверки, а по затягиванию непосредственно расследования.
Простенькое дельце Рябова уже пережило аж 7 экспертиз. Все показали примерно одинаковые цифры — «Терек» обманули на 2 миллиона. Дело закрывали 4 раза «за отсутствием состава преступления». Упрямый заявитель ходил жаловаться в прокуратуру. Дело опять открывали. Но ничего не делали. Даже подозреваемого не допрашивали. Даже не предпринимали попыток допросить. Заявитель ходил жаловаться генералу Забегалову. Забегалов топал ногами на подчинённых, но, видимо, недостаточно сильно. Потому что на Забегалова чихали. Теряли документы. Не проводили обыски…
***
Тут «Курсив» должен сделать небольшое отступление сравнительно-биографического свойства.
Следствие по делу Рябова долго собиралось, но всё-таки собралось обыскать нижегородский офис «Сводела», чтобы изъять и изучить «своделовские» носители информации. Но не изъяли ничего. Причина потрясает и видавших виды — в офисе следователю сказали, что компьютер не работает, и следователь тут же закруглился. Во как!
А когда, например, прессовали «Курсив», так в редакцию влетело аж шесть архангелов и объявило: всем руки на стол. И вымели подчистую и без всяких вопросов: шесть рабочих компов, два нерабочих, насобирали в большущий мешок все компьютерные железки, что нашли, все компакт-диски, включая загрузочные, порнушку и кинофильмы Квентина Тарантино, все флэшки, что не в карманах были. Потом повлекли редактора домой. И уже дома произвели тоже самое. Не забыв заглянуть в холодильник и газовую плиту.
Видимо именно так и должно поступать следствие, раз уж кого-то в чём-то подозревает. Потому что, если следователь по «Своделу» Ветлова вдруг не знает, в полиции работают специально и очень хорошо обученные люди, которые могут извлечь информацию и из такого молчаливого носителя как карандаш. Не говоря уж о чепухе вроде системного блока, по которому самосвал проехал. Ветлова, наверное, всё-таки догадывается о существовании таких специалистов. Но имеет другие задачи.
***
Наступает развязка занимательной статьи о следственных технологиях эпохи «уже побеждённой коррупции», показанных на конкретном примере. В развязке должна быть вся соль, вся суть сухой теории, подтверждённая практикой. Ведь все эти технологии — ничто без некоего движущего механизма.
Адвокатом у Рябова в этом деле работает Евгений Сорокин, человек весьма известный в ивановской полиции. Бывший начальник следственного отдела УВД Ивановской области, непосредственный руководитель Веры Фроловой (а также Натальи Артамоновой, начальника следственного отдела города Иванова, который и ведёт непосредственно это дело) в те не очень далёкие времена.
Иначе говоря, время открытия торгового комплекса весьма туманно.