Начиная с этого года, впервые бюджетная роспись будет оформляться постановлением администрации области.

<p>Администрация области приняла постановление о порядке бюджетной росписи на 2003 год. Бюджетная роспись – это точная, вплоть до рубля, роспись того, на что, как и когда органы исполнительной власти расходуют деньги, предусмотренные областным бюджетом. Сам бюджет по отношению к бюджетной росписи является, документом более высокого уровня с почти отсутствующей детализацией расходов.</p><p>Депутаты Законодательного собрания и нынешнего и всех предыдущих созывов всегда и просили, и требовали от администрации предоставления им на утверждение вместе с проектом бюджета еще и бюджетную роспись. Ответ им был всегда один – это практически невозможно. Однако есть и движение навстречу. До сих пор бюджетная роспись не оформлялась вообще никак, то есть оформлялась, конечно, но на уровне текущих планерок у губернатора и начальника финансового управления. В этом году, впервые, порядок составления, утверждения и исполнения сводной бюджетной росписи будет оформлен постановлением областной администрации. Срок, до которого можно уточнять порядок распределения средств, установлен до первого октября.</p><p>При обсуждении документа всплыла другая проблема. По федеральному законодательству распорядители бюджетных средств могут самостоятельно перебрасывать деньги с одной строки финансирования на другую в пределах десяти процентов общего объема финансирования. Все остальное должно решаться через внесение изменений в закон о бюджете, то есть с согласия Законодательного собрания. Как утверждает областной начфин Александр Грузнов, статья 43 закона о бюджете Ивановской области на этот год запрещает в принципе перебрасывать деньги с одной статьи на другую. По словам начальника управления здравоохранения Николая Белина вполне вероятна ситуация, когда по этой причине нельзя будет вылечить больного, например в случаях нехватки какого-либо лекарства, лимиты на закупки которого исчерпаны, а снять средства с другой статьи – запрещено. Это позволило губернатору заявить, что если «умрет несколько человек, мы подадим на депутатов в суд». В конце концов, было решено просить Законодательное собрание внести изменения в закон о бюджете в этой части.</p>